LA POLÍTICA PETROLERA DE AD
Carlos Canache Mata
Acción
Democrática, en el andar de toda su historia, ha alzado la bandera de la justa
participción y del logro de la soberanía nacional, en los beneficios y manejo de nuestra riqueza petrolera.
En su
“más lejano ancestro” -como diría Manuel Caballero- ARDI (Agrupación
Revolucionaria de Izquierda) con el Plan de Barranquilla, del año 1931, ya hace
el siguiente planteamiento: “… “Las industrias no afectadas directamente por su
monopolio personal (se refiere a Juan Vicente Gómez, nota de CCM) han sido
entregadas sucesivamente, sin control de ninguna clase, a la explotación
capitalista extranjera. La Standard Oil, la Royal Dutch, el Royal Bank, cuatro
o cinco compañías más con capitales integrados en su totalidad en dólares o
libras esterlinas, controlan casi toda la economía nacional”; y en el Programa
Mínimo del Plan, antes de que llegue la hora de la nacionalización, se propone
“la revisión de los contratos y concesiones celebrados por la nación con el capitalismo nacional y
extranjero”.
El
Partido Democrático Nacional (PDN) clandestino, 1939, -antecedente inmediato de
Acción Democrática-, en su Tesis Política, dice: “…Desde 1917, el imperialismo
extranjero afincó sus sólidas garras sobre la economía venezolana, explotando
intensivamente nuestro subsuelo petrolífero y creando una forma de industria
exhaustiva y destructora –como toda industria minera- sobre la cual ha
terminado por girar la vida del país. El violento desarrollo de la producción
petrolera, mientras en proporción inversa decrece la producción natural y las
industrias de transformación progresan muy débilmente, ha terminado por hacer
de Venezuela, un país monoproductor, suerte de reserva del imperialismo
internacional de la más codiciada entre las materias primas”. Y comenta que las
exoneraciones de derechos aduaneros en favor de las importaciones que
realizaban las compañías petroleras, dió lugar a la célebre frase de Gumersindo
Torres de “que hubiera sido preferible no cobrar impuesto alguno de
explotación en cambio del pago de los
derechos de aduana exonerados”.
Acción
Democrática al asumir su actual y definitivo nombre, al ser legalizada en 1941,
desde la oposición insistió en la justa participación de la nación en los proventos
petroleros –todavía no estaban dadas las condiciones para la nacionalización de
la industria- y afirmó en el voto salvado del diputado Juan Pablo Pérez Alfonzo
y otros diputados militantes e independientes amigos de Acción Democrática, al
aprobarse en marzo de 1943 el Proyecto de Ley de Hdrocarburos –sin dejar de
reconocer sus ventajas-, que el impuesto de explotación sumado a los tributos
fijos también pautados por la Ley “no garantiza un justo equilibrio de
ganancias entre la Nación y las Compañías, ni mucho menos asegura esa pregonada
participación de Venezuela en más del 50% de los ingresos obtenidos por las
Empresas explotadoras del subsuelo petrolero del país”, lo que sí se logró
–señala Manuel Pérez Guerrero- “a través del impuestto extraordinario decretado
en diciembre de 1945 y la reforma de la tarifa del impuesto sobre la Renta,
efectuada a fines de 1946…La reforma legal aprobada por el Congreso Nacional de
1948 establecía que ´si sumados todos los impuestos pagados por las empresas,
la tributación de éstas no alcanzaba al 50% de sus ganancias, quedaban
obligadas a satisfacer al Fisco la respectiva diferencia’ “ (Manuel Pérez
Guerrero. “El 18 de octubre, el 24 de noviembre 1945/1948”. Carta a Rómulo Gallegos, de fecha 10 de febrero de
1949. Página 57. Folleto editado por la Fundación Rómulo Betancourt. Caracas.
1998). Fue el famoso fifty-fifty. O sea, fue bajo la Junta Revolucionaria de
Gobierno que presidió Rómulo Betancourt y del Gobierno Constitucional de Rómulo
Gallegos, que Venezuela tuvo participación justa en las ganancias petroleras.
Posteriormente, cuando estaban dadas las
condiciones nacionales e internacionales, 1975/1976, se realizó la
nacionalización, bajo el Gobierno Constitucional de Carlos Andrés Pérez, mediante
la Ley que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos.
El día
13 de este mes de septiembre, Acción Democrática cumple 80 años de existencia,
y, con este motivo, en la próxima entrega continuaremos analizando un tema
fundamental para el país, como lo es la
política petrolera.
No hay comentarios:
Publicar un comentario