PROPUESTAS A
En un hecho histórico, el pasado 10 de noviembre se realizó en el Palacio de las Academias la presentación conjunta de una serie de propuestas que las mismas han venido elaborando.
Cada Academia presentó un resumen del trabajo correspondiente, los cuales serán compilados en el 2011 en una publicación con motivo del Bicentenario de
1-
A juicio del Dr. Román Duque Corredor, el país se debate entre lo que dice la Constitución y la realidad política, que se manifiesta en el predominio del Ejecutivo en todos los ámbitos, el incumplimiento del principio de representación de las minorías, el intento de cambio de modelo económico que se establece en
Esta Academia propone la reinstitucionalización del país, basada en:
a) La supremacía de
derechos y la separación de poderes;
b) Seguridad Jurídica: Se requieren instituciones judiciales eficientes e independientes;
c) Predominio de la ética y la responsabilidad en el manejo del patrimonio público y el
combate a la corrupción;
d) Respeto a los derechos económicos, sociales y civiles, mediante una legislación
que regule la intervención del Estado, y evite que éste utilice diferentes pretextos
para tomar empresas en todos los sectores económicos;
e) Seguridad y Defensa: Racionalizar el concepto de seguridad, incluyendo la
redefinición de la misión de las Fuerzas Armadas.
2-
El historiador Elías Pino Iturrieta señaló que los intentos por ideologizar la educación no son nuevos, pudiendo cifrarse su origen tan atrás como en 1.868-1.870, cuando Antonio Guzmán Blanco intentó imponer posturas ideológicas en la enseñanza de la historia.
Plantea sin embargo que, en general, estos intentos fracasaron en el tiempo. Recordó que un evento realizado en 1997 y organizado por
3- Estado de
El Dr. Claudio Aoun hizo un recuento de la evolución sanitaria del país desde el siglo XX, con la advertencia inicial de que se requiere planificar a largo plazo, pues se estima que en el período 2040-2050, el 25% de la población será adulto mayor, lo que triplicaría los costos de consultas y aumentaría de forma importante el costo sanitario en Venezuela.
Uno de los aspectos del estudio es el cambio en la dinámica de formación de médicos: por una parte, más de 10.000 médicos se han ido del país; por la otra, se promueve la formación de médicos integrales comunitarios (MIC), estimándose que 22.815 de ellos se
graduarán en 2 años, en tanto 22.059 realizan estudios tradicionales. Estos MIC son formados mediante videos, autoevaluaciones, no trabajan en equipo, ni con cadáveres, sin embargo, 8.900 de ellos fueron enviados en julio a diferentes hospitales.
Por otra parte, preocupa que enfermedades que estaban en remisión se han agravado nuevamente, como los casos de malaria, dengue y parotiditis, a su juicio porque se bajó la guardia en la prevención y programas sanitarios.
a) La existencia de un Seguro Médico Universal para todos los ciudadanos
b) Una política de estado para promover campañas preventivas en temas como
tabaquismo, accidentes de tránsito, SIDA y embarazo precoz
c) Establecer colaboración entre los sectores público y privado
d) Mejorar los servicios básicos, así como la infraestructura de los hospitales
e) Mejorar la atención médica primaria, lo que incluye el pago de salarios adecuados y la promoción de la prevención, así como de la figura del médico familiar.
4- Pertinencia de
Academia Nacional de Ciencias Físicas, Matemáticas y Naturales4
El Dr. Claudio Bifano repasó la evolución de los organismos gubernamentales encargados del área, que durante unos 50 años crearon la base para la investigación científica de Venezuela. Comentó cómo a partir de 1999, con la creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología, se sustituyó al CONICIT. En el año 2005, con la aparición del Plan Nacional de Ciencia y Tecnología 2005-2030, que estaba políticamente orientado, se cambió la forma de trabajo del sector, pues se hizo sin suficientes consultas y sin considerar la necesaria integración con el sector productivo.
En su área de competencia,
a) Estructurar un Ministerio de Ciencia y Tecnología que cree políticas de Estado para la generación y uso del conocimiento como elemento para mejorar el nivel educativo y mejorar el estandar de vida de la población
b) Apoyar el desarrollo sustentable, sin distingo de clases
c) Asegurar la participación activa de expertos de la comunidad científica conjuntamente con el sector educativo, industrial, económico, y que el único requisito para participar sea tener la calificación técnica
d) Estructurar un Sistema Nacional de Innovación
e) Definir como estratégicos, la investigación y desarrollo en los sectores de hidrocarburos, minería, ambiente, agrícola y marítimo
f) Universidades y Centros de Investigación como la estructura fundamental de generación de conocimiento: es necesario evitar la segregación entre tipos de universidades por afiliación política, más bien debe elevarse el nivel de las menos antiguas al de aquellas que tienen décadas de tradición en investigación
g) Reactivación de programas de becas de postgrado en Ciencia y Tecnología, en
Venezuela y el exterior, para continuar con el trabajo de décadas pasadas en que la
gran mayoría de investigadores actuales fueron formados y pudieron regresar al país a
ofrecer sus servicios
h) Generar programas de reinserción, o al menos de cooperación, de la gran cantidad de científicos y tecnólogos que han debido abandonar el país en busca de mejores oportunidades para su desarrollo profesional.
5-
Academia Nacional de Ciencias Económicas 5
El Dr. Luis Zambrano Sequín fue el encargado de resumir el trabajo de
- Una política fiscal responsable
- Mecanismos como Fondos de Estabilización, que reduzcan el impacto de shocks
externos (en nuestro caso precios petroleros) sobre la demanda agregada
- Autonomía operativa de los Bancos Centrales
- Flexibilidad en el funcionamiento de los mercados del sistema económico (los controles generan distorsión en la asignación de recursos, corrupción y desinversión)
- Estímulos a la inversión en capital humano y físico
Las políticas económicas en el país van en dirección contraria a los planteamientos anteriores:
- La política fiscal y cuasifiscal es procíclica, es decir, cuando la economía crece el gasto fiscal crece y viceversa
- El gasto público no tiene restricciones formales y es altamente discrecional
- No se han hecho avances en reformas institucionales para lograr la sostenibilidad fiscal
- Los Fondos de estabilización fueron sustituidos por fondos de gasto
- Existe una pérdida de autonomía del Banco Central
- Exceso de controles a todo nivel
- Mercados cada vez más imperfectos, que promueven una conducta rentista
- Una baja propensión a ahorrar e invertir, como consecuencia no sólo de la inflación, sino por los ataques a los derechos de propiedad y la inestabilidad política.
Según
6- El desarrollo sostenible del país. Academia Nacional de
El Ing. Manuel Torres Parra comentó la necesidad de emprender una serie de acciones en el marco de las llamadas Metas del Milenio, en las cuales se evalúan indicadores políticos, económicos, sociales y científicos. En algunos el país ha mejorado su desempeño, en otros se requieren importantes acciones:
- Agua potable y saneamiento: Se necesita mejorar los sistemas de disposición de
desechos sólidos
- Trabajos dignos y productivos: nada mejor para reducir los niveles de pobreza
- Urbanismo y vivienda: habilitación de barrios, programa masivo de construcción de
viviendas (con un déficit de unas 2.250.000 viviendas, se necesitaría construir 247.900
viviendas al año hasta el 2025 para cubrir el déficit)
- Aumentar la producción de bienes y servicios, a través de la confianza al capital privado
- Necesidad de la industrialización del país
- Inversión en infraestructura: actualmente se invierte aproximadamente el 2% del PIB,
cuando la sugerencia para los países en desarrollo es de 9% al año
- Conservación y aprovechamiento de los recursos naturales: destaca el agua,
desarrollando todo nuestro potencial hidroeléctrico en Guayana
- Mejoramiento de la tecnología en el sector agrícola, aumento de la superficie bajo riego
- Energía: que la industria petrolera se dedique a su negocio; revisión del valor de la
energía para el consumidor (eliminar el paradigma de que la energía debe ser barata
porque es abundante); rescate de
preferiblemente la solar
- Transporte: Inversión en infraestructura vial, mantenimiento, y planes de racionalización de la circulación vehicular
- Desarrollo de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC) como forma de
avanzar hacia la sociedad del conocimiento
- Importancia de la transdisciplinariedad en los estudios
De acuerdo a lo informado por el coordinador, el Dr. Pedro Palma, en los próximos días todas las Academias deben haber colocado en sus portales información referente al acto y a las presentaciones.
Este trabajo fue preparado por la Gerencia de Estudios Económicos y Legales de Conindustria
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